如何进一步发展和完善我国的黄金投资市场？

　　进一步发展和完善我国的黄金投资市场

　　黄金既是全球商品市场的重要品种，也是全球金融市场的重要品种。黄金是整个信用货币体系的最后支柱，它不受任何国家意志的影响而独立存在。在当前政治经济形势下，作为一个发挥日益影响的大国，我们建议发挥黄金在国内经济安全和金融安全的重要作用，把我国建成黄金生产大国、消费大国、储备大国；并认为进一步发展和完善我国的黄金投资市场，应从以下几个方面着手。

　　1、进一步扩大和培育黄金市场投资交易主体，创新投资品种，拓展交易渠道

　　利用政策层面的“负向清单”导向，创新黄金衍生品交易品种，扩大黄金期货产品，充分发挥期货市场价格发现和风险转移功能，以满足不同类型投资需要。除了目前存在的标准化期货产品，可以逐步开展标准化较低的黄金衍生品交易业务，诸如黄金借贷、黄金凭证、黄金投资基金、黄金远期和掉期等。除了标准金之外，在非标准金能否参加市场交易、黄金期货的个人实物交割限制等方面都可以进行探索和尝试。

　　逐步扩大国内市场对国外市场的影响力，逐步增加国内金价对国际市场金价的影响，提升在国际市场的发言权。重视和适当培育市场中包括投机者在内的各类投资者存在，不断增加在国际市场中的地位和影响力。

　　2、真正充分发挥商业银行的做市商作用，发挥商业银行的市场交易主体作用

　　黄金市场的商业化运作和货币化管理特点就在本质上要求商业银行必须要在黄金市场中发挥重要的、不可替代的作用。合理的黄金价格确定离不开商业银行，黄金交易和服务完全可以成为商业银行传统业务外新的重要的利润增长来源。目前，应继续扩大除现有银行之外的其他银行的黄金市场参与。商业银行在黄金市场上的参与不能仅仅满足于现有的黄金保管、系统交割清算等“保守”业务，还应该积极参与到黄金市场中来，在自营黄金业务、面向个人投资者的黄金零售业务和开展套期保值业务方面采取更为灵活的方式取得较大突破。此外，应扩大商业银行的黄金进出口经营权限，给予较为宽松的购汇政策以满足其自身外汇平衡所需。另外，应培育和建立具备一定定价和做市能力的大型黄金经销商。

　　3、改善黄金期货交易机制缺陷和不足，降低交易成本，激发市场活力

　　在控制风险的前提下，适当降低保证金比例，降低交易进入门槛。降低交易手续费，合理设置交易手续费和最小变动价位的合理关系。降低每手合约价值，提高最小变动价位。在适当时候积极引人期货市场夜场交易。通过以上措施进一步吸引投资者进入，激发市场活力。

　　4、理顺黄金市场监管体系

　　当前国内黄金市场的监管部门是中国人民银行，而商业银行个人黄金投资理财业务的主管部门是中国银监会，黄金期货的监管部门是中国证监会，一般黄金工业生产的管理部门是国家发改委、工业和信息化部，首饰经销商的业务监管部门则是国家工商行政管理总局。黄金市场的进一步成熟进步和发展需要统筹兼颐，协调推进现货交易和期货交易，卢金企业的交易需求、普通投资者和消费者的需求既有密切联系又有显著不同，在市场监管中不可割裂操作。

　　5、加快黄金市场对外开放力度，加大政策立法和对非正规渠道黄金交易的限制

　　理顺黄金市场关系，健全价格体系，维护市场的安全和稳定。适时推进和进一步加快黄金进出口管理改革。黄金这种金融资产在全世界范围内都是同质的，任何一个国家不可能独立存在黄金市场。此外，还应加大发展和继续批准有外资背景的机构投资者成为我国黄金交易市场的会员单位。同时，放开黄金进出口管制，开放黄金市场，加大与国际市场接轨步伐。